茂名为什么发展不起来

说起广东省经济总量，在全国排名也是拔尖的!可是旗下直辖市茂名为什么发展不起来呢?茂名有什么地理位置局限呢?为什么广东的重大项目都不安排茂名市，工业产业园又少，交通设施又落后。就连广东新闻都极少提及。是不是广东乀只顾及珠三角发现而忽略了还有个茂名市呢?不是这样的!!~粤西现在发展势头也很猛了啦!!~~粤桂琼三地环北部湾经济圈战略应该对三地的经济起到非常大的作用。目前的高速高铁码头之类的建设也通到粤西这边了。

茂名为什么发展不起来

对广东来说，经济总量方面的发展，已不成问题。广东早已是中国第一经济大省，全省GDP已超1万亿美元，今年有望超过韩国，即使从人均上衡量，深圳市的人均GDP也已突破2万美元，超过了台湾，与“亚洲四小龙”并肩。

在这个水平上，广东的发展带有了更普遍的意义，正像世界上很多发展中国家面临的问题一样，区域发展的严重不平衡，成为了广东当前最大的挑战。

广东通常被分为珠三角、粤东、粤北、粤西四个区域，而真正可以和“亚洲四小龙”在各方面比一比的，其实只是珠三角这一个区域。

离开珠三角一路向西，不出几个小时的车程，来到同为广东沿海地区、也同时起步发展的粤西地区，也许会误以为这里是贵州。一份情况简报上写道：在广东省经济飞速发展的同时，占全省近五分之一国土面积、五分之一人口的西部地区的工业总产值仅占全省的7.02%，GDP仅占全省的11.53%.

中国各地经济发展的不平衡，早已不是新鲜事，但在同一个广东省，发达地区和欠发达地区之间明显的差距，还是令人震惊。

位于粤西的茂名距离广州不到400公里，这个地级市全市面积1万1千多平方公里，而高速公路只有70多公里。相比之下，面积只有7千多平方公里的广州市的高速公路总长约700公里，是茂名的10倍。

茂名的港口，曾被孙中山在其《建国方略》中设想为中国九大港口之一，但一百年后的今天，始终也未发展成大型港口，目前万吨级以上泊位9个，年货物吞吐量2000多万吨，甚至还不及长三角的内河港口苏州港。相比之下，广州港万吨级以上泊位59个，年货物吞吐量超过4亿吨，是茂名的20倍。

众所周知的“茂名石化”，是华南地区最大的原油加工基地，炼油加工能力1350万吨/年，乙烯生产能力100万吨/年。但这个在广东省纳税百强榜连续多年排名第一的大户，并不属于茂名本地经济的一部分，由于实行分税制，这个年上缴税金多达260多亿的中央企业，留在茂名地方财政的部分只有13亿多，用当地官员的话说，还不如一家大型的私营制衣厂的贡献。

走在茂名市老城区的街道上，难以相信这是广东沿海城市，市容景观与珠三角各城市差别巨大，甚至比不上内地的一些县城。

由于种种原因，这样一个拥有大型工业基地和天然港口条件的临海城市，一个紧邻中国最强经济增长极的开放口岸，却长期没有实现腾飞发展，除了石化，最具特色的部分仍是农业，只以荔枝、龙眼、香蕉、杨桃等名优果品而享誉。

在发展速度方面强烈的反差，因其天然享有的自然禀赋而更显突出。茂名当年被规划为石化基地，正是因为该地丰富的油页岩储量，据资料，茂名现已探明的矿藏近百种，油页岩和高岭土储量和质量居全国之首，玉石矿为全国三大玉矿之一，盛产全国唯一的“南方碧玉”，银岩锡矿居全国第三，稀土、斑岩型锡矿、钛矿等储量均居广东省首位。

而紧邻茂名的另一个地级市阳江，自然旅游资源在广东省首屈一指，那里有山有海，更有美丽的泉、湖、林、洞遍布全市，享有“中国最佳生态旅游城市”、“中国温泉之乡”、“最佳休闲城市”等多个称号。

与珠三角地区“好戏唱尽”、“腾笼换鸟”等“瓶颈”类问题恰成对照，粤西各地的大戏其实才刚刚开场，这只迟到的大鹏，才刚刚展翅。

着手解决广东省的区域发展不平衡，被确定为广东“十二五”的工作重点，早在2012年广东省就制定了《广东省主体功能区规划》，提出了到2020年整个广东省形成主体功能定位清晰的国土空间格局的目标。根据这个规划，广东省国土开发的总体战略叫做“核心优化、双轴拓展、多极增长、绿屏保护”，全省城市网发展的战略叫做“一群、三区、六轴”，农业发展战略叫做“四区、两带”，生态安全战略叫做“两屏、一带、一网”，综合交通战略叫做“三大网络、三大系统”。

广东发展规划略图

这就是一个全省一盘棋的发展规划，根据规划的布局，全省各地被划分为优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类“主体功能区”。到2020年，这四类区域都要清晰地体现出各自的主体功能，对“核心优化、双轴拓展、多极增长、绿屏保护”的总体战略提供支撑。

这种带有极强计划性、一盘棋式的发展蓝图，在当今世界上，恐怕没有几个国家能够切实执行。那些相信“华盛顿共识”以及所有受其影响的国家，政府缺乏基本的权能，反而被视为是问题本身，受到多重束缚，注定无所作为。而任何长期性、科学性、带有为了全局发展不得不牺牲短期和局部利益的综合规划，只有在强势政府而且官民上下一致的国家里才能成为现实。

当然问题还有另一面。正像2013年茂名官场159人贪腐窝案所启示的，如果强势政府只是催生了大面积的吏治腐败，整个官场盛行“想干事不如不干事，不干事不如与领导一起干坏事”的潜规则，那么，纵有再好的发展条件也发展不起来。

据媒体报道，“2002年至2007年，周镇宏任茂名市委书记时，曾被戏称为‘周大炮’——因为他提出来战略规划几乎都是‘放空炮’，只停留在书面上、讲话里，根本没有落到实处。”而因公开买官卖官被公开查处的继任书记罗荫国，则前腐后继，把茂名的发展又耽误了五年，“一名当地中层干部告诉记者，茂名这10年来经济基本没有什么发展。罗荫国当一把手前说自己没权力，没法干事，可当上一把手后都常常是在酒店打牌、吃饭。”

2014年春天轰动全国的茂名PX群体性事件，当然也绝非偶然。汪洋副总理当年针对广东发展问题时曾指出，人心人气也是发展要素，越穷的地方，社会矛盾也突出，矛盾越多越突出，也就越穷。

茂名PX群体性事件，当然也绝非偶然

如果类似茂名的官场窝案和民间PX抗议这样的事件在广东各地继续扩大蔓延，那么，强势政府的政治优势就成了劣势，区域平衡发展的美好规划最终落空，也并非不可能。

茂名就这样成为了当前一个备受关注的焦点，集中反映了广东下一步发展的问题和挑战。距离2020年还有短短6年，作为粤西振兴战略的一部分，该市正在启动一个以新城、新港和新产业为龙头的大型发展计划。这是在贪腐窝案政坛地震1年之后，在全省“主体功能区规划”目标确定2年之后，在长期发展停滞10年之后，主要的制约因素已消除，各项助推条件已齐备，能不能跟上全省的步伐，跻身到全省一盘棋的发展规划当中，就看这未来五六年时间。

来到茂名的博贺新港区，大工地的场面尽收眼底，很熟悉的那种场面，又是一片新的热土，高楼平地起的新展望，如同80年代的深圳和珠海。

茂名为什么发展不起来

看着自己的家乡都没有什么大的企业走出去，互联网营销也不好，现在的人才都留在一二线城市也不回老家发展，就连在茂名毕业的本地大学生都去了广州发展，本人住在沿海地区，才去过两次茂名市区，想实习期间在老家创业，做一个广告公司，有创意的营销模式，如果有人投资融资是最好不过。说到创业，希望政府能够给年轻人一个创业的大平台，更多的优惠政策，这个茂名政府做得力度还是远远不够的，不知道是不是贪官太多，茂名还是没有看到一个让全国人都知道的品牌，当然油城这个不算，这个国有的。

中秋节将至，您收到单位发的福利了吗?

周末和朋友聚会的时候，有人问到这个问题，然后瞬间收获了满满的辛酸泪。

有人说，明明听说全国总工会发了文说会有正常福利，但眼看佳节临近，却根本没有见到“正常职工福利”的影子。

还有人说，上学的时候过年过节班长还给送小礼物呢，工作了却连个月饼都没有，想给家里秀一秀工作后的幸福生活都没辙。

但又有极具政治敏感度的童鞋说了，没看到中纪委网站今年8月底刊文了吗，《严防花样翻新的高价月饼“死灰复燃”》，这就是在告诉你，月饼，没戏!

立刻有人附和，最近，中央纪委监察部又开会专门说了这事，提出，要紧紧盯住中秋、国庆“两节”期间公款送月饼节礼、违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴福利等问题，坚决予以纠正处理。对顶风违纪行为发现一起、查处一起，越往后执纪越严、处理越重。

那么，期待单位过节期间发点月饼就成了奢望了呗?

不不不，小编可以负责任的告诉您，这绝对是过度解读，赶紧转发此文，让领导看到，月饼，就都会有的。

“月饼禁令”从何而来?

2013年8月21日，恰逢农历七月十五，在距中秋节尚有一个月之时，中央纪委常委会召开会议，传达学习习近平关于反对“四风”要持之以恒的重要批示精神。会议强调，纠正“四风”必须抓住重要时间节点……要坚决刹住中秋节、国庆节公款送月饼送节礼、公款吃喝和奢侈浪费等不正之风，过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。

这便是赫赫有名的“月饼禁令”的由来。但意在反腐的禁令使得一些正常职工福利也“躺枪”，近年来，不少媒体评论直言：反腐不应反职工福利。

何为“正常职工福利待遇”?

去年，全国总工会公布《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》，通知规定，工会经费可以用于由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品，会员个人和家庭发生困难情况的补助，以及会员本人过生日的慰问等。

随后，全总在补充通知中说明，基层工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品。其“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日，包括元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节;“节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。关于“少量”的标准，由省级工会根据当地的实际情况来确定。

同时，去年年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》，其中明确指出，按照中央八项规定精神和反对“四风”的要求，务实节俭组织好正常的党团、工会活动，开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部和军队离退休干部、烈军属及企业困难职工等活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。

从这些通知规定可以明确，中秋节属于国家法定节日，月饼符合中国传统习俗，在中秋节作为职工福利，以工会经费或者企业福利费购买简装月饼是可以发给干部职工的。

啥样的领导不给发月饼?

当普通员工们在热议中秋节单位到底发不发月饼的时候，单位领导们可能也很纠结，一会儿听说有单位已悄悄按规定发福利，一会儿又听说有单位怕“摊上事儿”啥都没有。据南京市某区一位局长表示，今年中秋很想给下属发盒月饼当福利，但又担心因发月饼受处分，心里很纠结。近期，人民日报总结了“什么样的领导不会给你发月饼呢”，领导们有没有中枪呢?

其实啊，关于发不发月饼这个问题，领导们大可不必太纠结。“四风”是一定要一反到底的，但职工正常福利却也是应该有的。只要从单位实际出发，严格按照规定的标准和程序来发放，就不应该谈之色变。而且，小小的月饼，却能体现出集体的温暖和对职工的关怀，对凝聚人心、鼓舞干劲多有裨益，实在是“正能量”。

何况，以反“四风”之名把职工正常福利“一刀切”，也并不能说明这个单位就没有一点作风问题;而对各项规定不搞选择性执行、机械化执行，真正直面职工诉求、回应职工关切，把职工应该享有的正常福利及时发到广大职工尤其是困难职工手中，何尝不是在走群众路线，何尝不是在反对形式主义、官僚主义，何尝不是该点个赞呢。